Открытая конкурентная закупочная процедура оферты

Содержание
  1. Конкурентные и неконкурентные способы закупки
  2. Что такое конкурентная закупка
  3. Виды конкурентных закупок
  4. Конкурентная закупка в электронной форме
  5. Документация о конкурентной закупке
  6. Несостоявшаяся конкурентная закупка
  7. Конкурентная и неконкурентная закупка: различия
  8. Как выбрать конкурентный способ закупки
  9. Как проводятся конкурентные процедуры по 223-ФЗ и какие виды закупок предпочтительнее для заказчика?
  10. Понятие и регулирование конкурентных закупок
  11. Виды и формы конкурентных процедур
  12. Торговые процедуры
  13. Процедуры, не относящиеся к торгам
  14. Порядок закрытых процедур
  15. Способы закупок: для 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие – Северо-Западный Удостоверяющий Центр
  16. Разновидности конкурентных процедур
  17. Конкурентные закупки
  18. Аукцион с понижением начальной цены – редукцион
  19. Подробнее о конкурсе
  20. Запрос котировок / запрос цен / мониторинг цен
  21. Запрос предложений
  22. Открытая конкурентная закупочная процедура оферты
  23. Чем конкурентные закупки отличаются от неконкурентных
  24. Раздел 9.закупка у единственного поставщика
  25. Проводилась открытая конкурентная закупочная процедура
  26. Способы отбора поставщика
  27. Способы конкурентных закупок

Конкурентные и неконкурентные способы закупки

Открытая конкурентная закупочная процедура оферты

По умолчанию госзаказчики должны использовать конкурентные способы, и только в некоторых случаях разрешается проводить неконкурентные процедуры. Регламент подробно описан в 44-ФЗ. В материале расскажем об особенностях конкурентных и неконкурентных закупок.

Что такое конкурентная закупка

Дадим определение конкурентной закупке. Это процедура, в которой участников 2 и более, и они соревнуются между собой за право заключить выгодный контракт с заказчиком. Задача заказчика – обеспечить всем равные условия участия, а также выбрать заявку с самым выгодным предложением.

Способы конкурентных закупок различаются по обстоятельствам, в которых могут проводиться, порядком и сроками подачи заявок, порядком оценки заявок, критериями определения победителя.

Виды конкурентных закупок

Конкурентные процедуры закупок – это:

  • конкурсы;
  • аукционы;
  • запросы котировок;
  • запросы предложений.

Процедуры бывают открытые и закрытые, электронные и бумажные, а конкурсы делят на обычные, двухэтапные и с ограниченным участием.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:                   

Конкурентная закупка в электронной форме

С 2018 года конкурсы, запросы котировок и предложений начали проводить в электронной форме. Заказчикам дали возможность набить руку перед тем, как все процедуры переведут в электронный формат. Это произойдет уже в 2019 году.

Бумажными останутся некоторые запросы котировок (закупки топлива, продовольствия, гумпомощь), закупки за пределами РФ, некоторые закрытые процедуры, неконкурентные закупки, процедуры из специального списка Правительства.

Читайте, как подготовиться к переходу и каковы этапы для каждой электронной процедуры. Как отличаются бумажные закупки от электронных, показаны на схемах.

Документация о конкурентной закупке

Важный этап проведения закупки конкурентным способом – составление документации. Разберем требования к ней на примере конкурса в электронной форме. В извещение включите:

  • адрес ЭТП;
  • требования к участникам;
  • список необходимых документов;
  • порядок подачи заявок, дату и время окончания приема;
  • дату и время рассмотрения всех частей заявок;
  • дату подачи предложений о цене.

В документации должны быть следующие данные:

  • описание предмета контракта;
  • валюту расчетов;
  • требования к заявке, рекомендуемую форму;
  • возможность заказчика вносить правки в условия закупки;
  • возможность заказчика заключить контракты сразу с несколькими поставщиками;
  • порядок предоставления разъяснений в ответ на запросы участников;
  • критерии оценки заявок;
  • размер обеспечения;
  • информацию о контрактной службе;
  • возможность одностороннего отказа от исполнения контракта.

Внести изменение в извещение заказчик может за 5 дней до конца срока приема заявок. Нельзя править объект закупки и размер обеспечения. Срок подачи заявок придется увеличить, чтобы у участников осталось минимум 10 дней.

У нас не состоялся электронный аукцион. Можно провести запрос предложений по статье 83 Закона № 44-ФЗ? Узнайте ответ

Несостоявшаяся конкурентная закупка

Конкурентную закупку могут признать несостоявшейся, если:

  • не поступило ни одной заявки;
  • все заявки отклонили;
  • на этапе рассмотрения первых частей отклонили все заявки или одобрили лишь одну;
  • на этапе рассмотрения вторых частей отклонили все заявки или одобрили только одну.

Как видим, признать процедуру несостоявшейся можно на любом этапе: подачи заявок, рассмотрения их первых и вторых частей.

Рассмотрим порядок действий на примере конкурса в электронной форме.

Если пришла одна заявка, оператор ЭТП в течение одного рабочего дня направляет заказчику обе ее части, предложение участника о цене контракта, а также всю информацию и электронные документы.

Комиссия рассматривает бумаги и решает, соответствуют они требованиям или нет. Если да, с единственным участником заключают контракт как с едпоставщиком.

Если заявок нет вообще, продлите срок их подачи на 10 дней. Сделайте то же самое, если после рассмотрения первых или вторых частей вы отклонили все заявки. В зависимости от результата сделайте следующее:

  • если заявки есть, проведите обычную процедуру;
  • если заявок нет, проведите ту же закупку путем запроса предложений в электронной форме (не меняя предмет контракта) или новую процедуру.

Если комиссия одобрила лишь одну заявку, оператор ЭТП направляет вторую ее часть. Далее заказчик принимает решение о соответствии участника и либо отклоняет заявку, либо заключает с ним контракт как с едпоставщиком.

Когда и какие способы закупок использовать по 44-ФЗ

Оксана Баландина, эксперт Системы Госзаказ

У заказчика есть выбор: провести конкурентную процедуру или заключить контракт с единственным поставщиком, подрядчиком, исполнителем. Способ закупки заказчик выбирает самостоятельно. Для этого руководствуйтесь положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

Заказчикам, которые ошибутся при выборе способа закупки, грозит штраф. Правильно определить процедуру поможет рекомендация

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Конкурентная и неконкурентная закупка: различия

Неконкурентный вид процедур только один – закупка у единственного поставщика. Этому способу посвящена ст. 93 Закона о контрактной системе. В ней содержится закрытый список ситуаций, при которых можно закупать у едпоставщика. Это значит, что в других случаях такие процедуры проводить нельзя.

Как выбрать конкурентный способ закупки

Выбирая конкурентный способ закупки, руководствуйтесь предметом контракта, НМЦК, критериями определения победителя. Например, если главный критерий – цена, это должен быть аукцион или запрос котировок. Приоритетный способ закупки – конкурс. Его проводят в том случае, если оснований для других видов процедур нет.

Свой выбор придется объяснить. Обоснование способа определения поставщика дается в плане-графике. Например, если выбрана закупка у единственного поставщика, сошлитесь на определенный пункт ст. 93 Закона № 44-ФЗ. За неверный выбор способа закупки заказчиков штрафуют по ст.

7.29 КоАП РФ. За выбор процедуры, несоответствующей требованиям закона, должностное лицо может получить штраф до 30 тыс. руб. Отдельно говорится о неверном выборе закупки, тогда как по закону должен был быть проведен конкурс или аукцион. За это грозит штраф в 50 тыс. руб.

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102370-qqq-18-m11-konkurentnye-i-nekonkurentnye-sposoby-zakupki

Как проводятся конкурентные процедуры по 223-ФЗ и какие виды закупок предпочтительнее для заказчика?

Открытая конкурентная закупочная процедура оферты

В целях определения исполнителя закупки заказчик может выбрать единственного поставщика или провести конкурентные процедуры, позволяющие выбрать поставщика по различным критериям: характеристикам предоставляемых товаров или услуг, цены договора и т. д.

Порядок выбора исполнителя зависит от вида конкурентной процедуры и условий закупки.

Понятие и регулирование конкурентных закупок

Конкурентная процедура при определении поставщика закупки – это комплекс мероприятий, проводимых заказчиком в целях выбора наиболее подходящего для данной закупки исполнителя.

Выбор исполнителя происходит на принципах равноправия, справедливости и здоровой конкуренции между претендентами на заключение договора. Для исключения возможной коррупции конкурентные процедуры проводятся преимущественно в электронной форме под контролем антимонопольной службы.

Законодательное регулирование конкурентных процедур осуществляется:

В ст. 3 закона № 223 приведены условия конкурентной закупки, а в ст. 3.2-3.3 указан порядок определения исполнителя. Закон № 135 устанавливает требования к проведению конкурентных процедур и порядок рассмотрения жалоб на заказчиков при нарушении порядка таких процедур (ст. 18.1 закона № 135).

Ст. 447-449.1 ГК РФ определяют особенности заключения договора по результатам торговых процедур, а Положение о закупке, формируемое заказчиком, определяет детальный порядок таких процедур в рамках законодательства о закупках. Местные законы регулируют проведение закупок в конкретном регионе или отрасли хозяйствования.

Виды и формы конкурентных процедур

Для выбора поставщика товаров, услуг или подрядчика для выполнения работ в рамках 223-ФЗ предусмотрены следующие процедуры:

  • конкурс;
  • аукцион на понижение;
  • запрос котировок;
  • запрос предложений;
  • конкурентные переговоры;
  • иные процедуры, определенные заказчиком.

Каждая из перечисленных процедур может проходить как в открытой, так и в закрытой форме.

Открытая форма допускает участие любого потенциального исполнителя (физического лица или организацию), соответствующего требованиям заказчика. Определение исполнителя в закрытой форме практикуется в случае, когда предмет закупки составляет государственную тайну, при этом заказчик рассылает приглашения участвовать в процедуре ограниченному кругу лиц.

Торговые процедуры

Согласно ч. 3.1.ст 3 закона № 223, к торгам относят конкурс, аукцион, запрос котировок и запрос предложений.

При проведении торговых процедур сведения об условиях закупки размещаются в открытом доступе в ЕИС, а также на электронных торговых площадках и сайте заказчика, после чего потенциальные исполнители подают заявки на участие. В заявках указываются предлагаемые участником условия исполнения заказа, включая цену, сроки, а также параметры товара или услуги.

Аукцион и конкурс являются предпочтительными для заказчика способами выбора поставщика в следующих случаях:

  • при большом количестве потенциальных участников закупки;
  • при высокой начальной цене договора (более 10 миллионов рублей);
  • когда сроки осуществления закупки позволяют выделить время на подготовку документации и проведение конкурса или аукциона.

При планировании сроков торговых процедур нужно учитывать, что если ни один из участников не подходит под требования заказчика, то конкурс (или аукцион) не состоится, и потребуется дополнительное время на определение исполнителя заказа.

Выбор исполнителя путем запроса предложений происходит следующим образом:

  1. Заказчик размещает в ЕИС требования к закупке.
  2. Участники предлагают условия исполнения.
  3. Договор заключается с лицом, предложившим самые подходящие условия.

Данная процедура отличается от конкурса тем, что каждый участник может оценивать предложения других участников, которые публикуются в ЕИС, и подавать новое предложение, а участники конкурса не могут подавать более одной заявки на закупку.

Запрос котировок предполагает заключение договора с лицом, предложившим выполнить заказ за самую низкую цену. Главное отличие от аукциона заключается в отсутствии необходимости делать ставки по цене: рассматривается цена, поданная в составе заявки. Для дальнейшего снижения цены может быть проведена процедура переторжки.

Использование запросов котировок или предложений в целях выбора исполнителя является более предпочтительным для небольших закупок, а также закупок товаров или услуг, имеющих сложные характеристики, так как условия таких процедур, включая сроки размещения сведений в ЕИС и на торговых онлайн-площадках, определяются самим заказчиком в Положении о закупке.

Если торговая процедура признана состоявшейся, заказчик обязан заключить договор с победителем процедуры, а при выборе исполнителя с помощью процедуры, не относящейся к торгам, заключение договора необязательно: заказчик вправе рассмотреть все предложения потенциальных исполнителей и выполнить закупку у единственного поставщика.

Процедуры, не относящиеся к торгам

Конкурентные переговоры осуществляются при закупках высококвалифицированных услуг или специфических товаров, когда нельзя однозначно определить приоритет цены или качества требуемых объектов закупки.

При конкурентных переговорах участники предлагают заказчику условия, сроки исполнения заказа и цену, такие предложения фиксируются в протоколе. Заказчик выбирает исполнителя после оценки всех предложений и аргументов участников переговоров.

Заказчик может осуществить свой вид конкурентной процедуры по определению поставщика при соблюдении следующих условий (ч. 3 ст. 3 223-ФЗ):

  • сведения о закупке размещаются в ЕИС в публичном доступе, а при проведении закрытой процедуры приглашения высылаются не менее, чем двум участникам;
  • участники соревнуются за право заключить договор на равных условиях;
  • для объектов закупки (товаров, работ или услуг) указываются только качественные и потребительские характеристики без указания конкретной торговой марки и иных требований, ограничивающих количество потенциальных участников закупки.

Собственными видами конкурентных процедур могут быть запросы предложений в несколько этапов или комбинации из запросов предложений и котировок.

Порядок закрытых процедур

В рамках закрытых процедур производится выбор исполнителей закупок на нужды обороны, в целях обеспечения госбезопасности и иных случаях, определяемых правительством. Приглашаемые для участия в закрытой конкурсной процедуре лица должны иметь опыт поставок требуемых объектов и необходимые лицензии.

Получившие приглашение на участие в закрытой закупке лица обязаны обеспечивать сохранность сведений, используемых при проведении торговых процедур и выполнении заказа. Порядок соблюдения уровней секретности регламентируется документами о закупке.

Закрытые торговые процедуры в электронной форме проводятся на специализированных защищенных онлайн-площадках.

Конкурентные процедуры по закону №223 проводятся в соответствии с антимонопольным законодательством и призваны способствовать выбору исполнителя на принципах свободной конкуренции. Чтобы заключить выгодный договор по итогам конкурентных процедур, нужно избегать чрезмерного усложнения условий договора и следить за изменением законодательства о закупках.

  • Москва: +7 (499) 110-86-72.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/223/konkurentnye-sposoby.html

Способы закупок: для 44-ФЗ и 223-ФЗ и другие – Северо-Западный Удостоверяющий Центр

Открытая конкурентная закупочная процедура оферты

Рассмотрим класификацию способов закупок товаров, работ и услуг, характерные особенности и отличия каждой закупочной процедуры.

В первом приближении все способы закупок можно разделить на конкурентные и неконкурентные.

Конкурентые закупки строятся по принципу состязательности предложений независимых участников.

Неконкурентные – не подразумевают выбор поставщика.

Разновидности конкурентных процедур

Все конкурентные способы закупок могут видоизменяться организатором торгов в зависимости от сложности предмета закупки, имеющегося времени для проведения торгов и других факторов. Поэтому все конкурентные процедуры могут быть:

  • открытыми, закрытыми, с ограниченным участием
  • одноэтапные, двухэтапные, многоэтапные
  • без предварительного отбора, с предварительным отбором
  • без переторжки, с моно-переторжкой, с мульти-переторжкой
  • однокритериальные, многокритериальные
  • без альтернативый предложений, с альтернативными предложениями
  • в электронной, не в электронной форме
  • без переговоров, с разъясняющими переговорами, с переговорами по технике и финансам

Конкурентные закупки

Конкурентные закупки могут быть организованы двумя следующими способами:

  • путем проведения торгов,
  • без проведения торгов.

Проведение торгов предполагает объявление закупочной процедуры с публикацией параметров и требований к поставщикам и их продукции, сбор заявок участников, их анализ, выбор победителя и заключение контракта. Конкурентные торги имеют обширную законодательную базу и достаточно жестко регулируются, накладывая ограничения / требования на заказчиков, участников и сам процесс организации торгов.

Неторговые закупки – менее требовательная, а потому наиболее удобная и часто используемая форма закупочных процедур, сокращающая число требований к заказчикам и потенциальным поставщикам.

Если конкурентные закупки проводятся путем организации торгов, то согласно законодательству Российской Федерации (п. 4 ст. 447 ГК РФ) выделяют две формы конкурентной закупочной процедуры: конкурс и аукцион.

Чем отличается конкурс от аукциона?

Начнем с краткого описания этих торговых процедур.

Аукцион – способ отбора предложений, при котором сначала подаются заявки без ценового параметра, потом проводится аукцион, в ходе которого участники озвучивают ценовые предложения и устанавливается лучшая цена.

Конкурс (открытый конкурс) – способ отбора предложений, при котором подаются заявки на участия вместе с ценовыми параметрами, и победитель выбирается по нескольким критериям: цена, потребительские свойства, качество, квалификация участника конкурса, сроки, гарантия.

Первое различие указанных торговых процедур заключается в критериях отбора победителя: для аукциона критерием отбора является цена, для конкурса – совокупность характеристик, включая цену.

Можно говорить о том, что определение победителя аукциона достаточно прозрачно, а вот в конкурсе может победить заявка не с самой низкой ценой, но с более высоким показателем надежности компании-поставщика или с выгодными условиями обслуживания – это зависит от субъективного решения конкурсной комиссии.

Второе различие состоит в принципе определения победителя. Решающее значение имеет субъект, уполномоченный определять победителя торгов. В точном соответствии с п. 4 ст.

447 ГК РФ “выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу – лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия”.

Таким образом, в случае проведения аукциона – победителя определяет заказчик / организатор торгов; в случае проведения конкурса – победителя определяет конкурсная коммисия, назначенная организатором торгов.

Третье различие – конфиденциальность.

Заявка на участие в аукционе отражает краткую информацию об участнике, запрашиваемую организаторами, иногда копии некоторых документов, но цену, которую участник готов предложить, не содержит, а соответственно не нуждается в конфиденциальности.

Заявка на конкурс, как правильно, очень сложная и должна быть грамотно и детально оформлена. В ней содержится огромное количество сведений о каждом участнике, на основании которых и идет отбор победителя. Вся эта информация является конфиденциальной.

Последнее значимое различие – финансовое обеспечение. Обеспечить заявку на аукцион можно только путем внесения финансовых средств на счет заказчика, в то время как для конкурса можно использовать для этого банковскую гарантию. Однако для обеспечения исполнения контракта в обоих случаях закон разрешает применять официальную банковскую гарантию.

Чем отличается аукцион от редукциона?

Важно отметить, что указанная выше статья ГК РФ содержит формулировку “наиболее высокую цену”, описывающую аукцион только как торги на продажу. На таком аукционе победитель определяется путем пошагового повышения цены на товар.

Перед началом торгов объявляется «шаг аукциона» – денежный интервал, на который увеличивается цена предмета торгов на аукционе. Шаг аукциона устанавливается преимущественно в процентном соотношении к начальной (стартовой) цене.

В подобном аукционе каждая последующая оферта по цене превышает предыдущую, и выигрывает последний оферент.

В каких областях торги организуются как аукцион? Активный аукцион чаще всего используется в сфере исполнительного производства, поскольку основной целью продажи имущества (недвижимости) должника является получение судебным приставом-исполнителем наибольшей суммы для покрытия задолженности по исполнительным листам. Также активные аукционы являются распространенным способом приватизации государственного и муниципального имущества, продажи земельных участков для жилищного строительства.

Аукцион с понижением начальной цены – редукцион

В настоящее время огромное количество торгов проводится не только на продажу, но и на приобретение товаров, работ или услуг. В этом случае организатор торгов заинтересован в получении минимальной цены.

Такой аукцион называют редукционом, победитель которого определяется путем пошагового понижения начальной максимальной цены.

Начальная максимальная цена (НМЦ) контракта — это предельная стоимость заключения контракта (договора), которая указывается в информационной карте закупочной документации, либо извещении о закупке. НМЦ постепенно снижается до ее первого акцепта одним из участников, и торги выигрывает первый акцептант.

В каких областях торги организуются как редукцион? Редукционы наиболее распространены в сфере размещения государственных и муниципальных заказов.

Подробнее о конкурсе

Именно конкурс представляется оптимальной формой торгов при заключении договора на управление объектом недвижимости, так как в этом случае наибольшее значение имеют не стоимость услуг такой организации, а условия обслуживания здания и качество оказываемых услуг.

Конкурентные закупки без проведения торгов

Конкурентные закупки без проведения торгов обладают очень удобным и потому мега-привлекательным качеством по сравнению с торговыми конкурентными способами закупок.

Речь идет о возможности заказчика отказаться от проведения закупочной процедуры на любом ее этапе, заказчик не обременен обязательством заключить договор с победителем.

Разумеется, данное условие должно быть описано в закупочной документации.

Запрос котировок / запрос цен / мониторинг цен

Запрос котировок используется для закупок типовых, серийных товаров, работ и услуг. Федеральный закон 44-ФЗ “О контрактной системе” (ст. 72) определяет рамки для применения запроса котировок c целью отбора поставщика:

  • НМЦ контракта не должна превышать 500 000 рублей,
  • годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок, не должен превышать 10 % совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 100 млн. рублей.

Запрос котировок еще называют запросом цен, поскольку цена – единственный критерий отбора поставщика.

С помощью этого способа закупок приобретается типовая и недорогая продукция в короткие сроки, условия котировочных контрактов не сложные, котировочная заявка короткая и простая, в ней содержится лишь согласие участника исполнить условия контракта, основная информация о поставщике, и конечно предложение о цене.

Можно с уверенностью рекомендовать начинающему поставщику стартовать работу в контрактной системе именно с участия в запросах котировок.

Заказчику эта форма торгов также интересна — на запрос котировок он может пригласить интересующих его конкретных участников, что не допускается в иных случаях.

Проведение запроса котировок напоминает конкурс, т.к. заявки подаются в запечатанных конвертах, которые затем вскрываются заказчиком и сразу оцениваются на предмет определения победителя по единственному критерию — цене.

Запрос предложений

Источник: http://szudc.ru/sposoby-zakupok-44-223-fz-aukcion-konkurs.html

Открытая конкурентная закупочная процедура оферты

Открытая конкурентная закупочная процедура оферты

На втором этапе победителем признаётся участник закупки из числа допущенных ко второму этапу конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора в соответствии с критериями и порядком оценки и сопоставления заявок, установленными в конкурсной документации.

  • Одноэтапный аукцион — конкурентный торговый способ закупки, при котором победителем признаётся участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора или, если при проведении аукциона цена до- говора снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.
  • Двухэтапный аукцион — конкурентный торговый способ закупки, при котором на первом этапе заказчик запрашивает у участников закупки необходимые для уточнения аукционной документации предложения, касающиеся технических, качественных и иных характеристик товаров, работ или услуг.

Электронный аукционАукцион с понижением начальной цены, который проводится на электронной торговой площадке. Открытый аукционАукцион с понижением начальной цены, который проводится заказчиком в присутствии членов аукционной комиссии, участников аукциона или их представителей.

Внимание

Конкурс (открытый конкурс) Способ отбора, при котором подаются заявки на участия вместе с ценовыми предложениями, и победитель выбирается по нескольким критериям. Критерии оценки:

  • цена,
  • потребительские свойства, качество,
  • квалификация участника конкурса,
  • сроки,
  • гарантия.

Порядок проведения:

  1. Поставщики подают заявки
  2. Заказчик вскрывает конверты
  3. Заказчик оценивает заявки по критериям.

Двухэтапный конкурсКонкурс, при котором участники могут подать улучшенные предложения на втором этапе.

Чем конкурентные закупки отличаются от неконкурентных

В самом общем виде конкурентные способы закупки можно разделить на торги и неторговые процедуры. Торги — это закупки, проводимые способом конкурса или аукциона.

По результатам торгов заказчик должен заключить договор с участником, предложившим лучшие условия. К неторговым относятся все остальные конкурентные процедуры, в том числе запрос цен, запрос предложений, конкурентные переговоры и др.

Таким образом, можно выделить основные закупочные процедуры.

Раздел 9.закупка у единственного поставщика

Неторговые конкурентные процедуры

  • Одноэтапный запрос предложений — конкурентный неторговый способ закупки, при котором заказчик заранее информирует неопределённый круг поставщиков (подрядчиков, исполнителей) о потребности в товарах (работах, услугах), приглашает подавать предложения и может заключить договор с участником закупки, предложение которого наиболее со- ответствует требованиям заказчика.
  • Двухэтапный запрос предложений — конкурентный неторговый способ закупки, при котором на первом этапе заказчик привлекает предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), касающиеся технических, качественных и иных характеристик товаров, работ или услуг.

Проводилась открытая конкурентная закупочная процедура

При закупке продукции на незначительную сумму усилия по организация конкурентной процедуры также не имеет экономического смысла. Причины для проведения прямой закупки:

  • Закупка на незначительную сумму.
  • Закупка для срочной ликвидации аварии и т.п.
  • На рынке данной продукции нет конкуренции.

Заказчик, не подпадающий ни под действие Закона № 223-ФЗ, ни под действие Закона «О контрактной системе», может сам решать, в каких случаях он будет проводить неконкурентную закупку.

Субъекты Закона № 223-ФЗ вправе определить перечень оснований, при которых они могут проводить прямую закупку, однако данный перечень должен быть зафиксирован и опубликован в составе корпоративного положения о закупках, и сам заказчик не вправе проводить закупку у единственного поставщика в ситуации, которая не соответствует хотя бы одному из оснований данного перечня.

Способы отбора поставщика

Однако каждый случай использования прямой закупки должен быть обоснован и экономически целесообразен, дабы не допустить ситуации необоснованного ограничения конкуренции. Закупка у единственного поставщика Закупка у единственного поставщика — неконкурентная закупка, и для заказчика с развитой и отлаженной закупочной работой является исключением.

Важно

Однако в отдельных случаях более эффективной и целесообразной является именно прямая, неконкурентная закупка. В условиях отсутствия конкуренции бессмысленно организовывать конкурентную процедуру закупки, поскольку в любом случае поставщик на такую процедуру может прийти только один (частным случаем этой ситуации является приобретение продукции естественных монополий).

Форс-мажорные обстоятельства, такие как ликвидация последствий аварии, стихийных бедствий и т.п.

Способы конкурентных закупок

Здесь критерием выступает не только цена, но и другие пункты, установленные заказчиком в документации.Запросов котировок, аукционов и конкурсов на сайте zakupki.gov.ru представлено очень много, поэтому приводить примеры конкретных реестровых номеров не имеет смысла.

Регламентированные сроки в таблице Этап процедуры Способ осуществления закупки Запрос котировок Аукцион Открытый конкурс Запрос предложений Опубликование извещения о проведении закупки в ЕИС При стартовой цене договора не достигающей 250 000 рублей документация размещается за 4 и более суток до даты передачи заявок.

Если НМЦК превосходит 250000 рублей, то период продлевается до 7 суток (статья 74 часть 1) Если стартовая цена не достигает 3 миллионов рублей, то документация выкладывается на всеобщее обозрение более, чем за неделю до даты момента финиша стадии передачи заявок.

Конкурс с ограниченным участиемКонкурс, при котором участники проходят предквалификационный отбор. Входе отбора оценивают соответствие поставщика требованиям.

Запрос котировок Способ отбора, при котором подаются заявки вместе с ценовыми предложениями, и победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. При равенстве ценовых предложений победителем признается участник, чья заявка поступила раньше других.

Запрос предложений Способ отбора, при котором заказчик описывает требования к объекту закупки, а победителем становится участник с предложением, наиболее соответствующим требованиям заказчика.

Запрос цен (закупки по 223-ФЗ и коммерческие закупки) Способ отбора, при котором подаются заявки вместе с ценовыми предложениями, и победителем становится участник, предложивший наиболее низкую цену контракта.

ГV╙D▀0,Ъ0wfЛи)┌√√D!уЪR.Э╢Эr?█I7″6┘V╦мв,Ю╡╠ ЫIoтOНv└(вxЦюхqЖяk╝I╪╫┌/MJ▄Ци?fRТ$8Ou)ПЎмч╫dg8╦вЦGёbHоA?L3╒8f╢?!tйж▄MVчАеЖЖЮ|GЪПхHv.╣KWЕU╖QIайЬ┌vкG pщ└Ж{%¤z7Д}m╢tвиб╜ъ-i·}p)4%у╤э7╚ё[█ЩJU`ьАл┌єКП╘N╔з*c|,щUg#░юkЇ k╔5╓EJШ%аЧ b┌zc3yФ∙2~-√VVр№j:’╨h╩I ВEim,zё:гхткЩa,H╡rШ╜─ТчЧUqц╢йЎ&вQ┤ы╞б╞]O╝Ю|╘DEЪ-▌Феal·q┤7O╖{F╙чЭ6ЧU.

┤l~▐f┐╥рКc■гVV▀ФвF{еbЄ0пxэ»P╡шUl№бFI╗╕└┌╔Щ ═UzЛZRХF█JоРтСt╜;q1Ы┌─жc┘КОS?Ы┌шэп╒,╡ё╨ЄC=%o──Ф╫Фc»`ОЗm╗эBS}B2,╬22’S%еlўц▐ё9еElx2╦░е]√&╤zI№c┘t√0fu╦╢d░!╪└И╪T}л╔У&сЭ╙[0tяlz╚еч1N+ЁNCyвVBrькеЭ.Їкуh╤2Ба1]F+ЩЕыЛЎДН8щb= Ш╒гm5М─╥=;I#o╪@7.

╥A»hcN▌t╢Э├|хў╜ &░;╜█\3█\ишp╗mюЗ╤rёЭ5ЪpЩVЗ╔╛┘vu╟CV∙Юуn╟Z0Г;YХўQб█5kn6╧IЦZR╧R═▀╖Ж/╡-qЗъо▀╨┬`%вm╨▀╜ИЙaнЕўaiРZ▌▓кя╢VУfxъ╥Vм»`qcDщп╧Л█╠XЄВШ═G б┼#ь.╧диK▐▒╓GР»hгф»;lЬ`й▒├▒у╖ї╞Отыy0FPл╨М6·P╩,Ю.x?█’fоз*PёhWдгIЪcГ.Пa-,/ш?╜x{ё▐╤мнеИё:e╩1№╡╬┬_╩ЪX~dХ}#а¤ДaYGvvaXvлБВ╩E╣├zфWJРY'(M▓pj+╗МF,Uт║qaк)Юъ5Юыа╪┐С+╢+■ьФжMXVsї╕╘XФеЎeиx╛┘7Q╨█ОL:╩┌│’┴2├з0mр-5M▓ыc9i╫%Нl5Ж│М▒}╒.

Iб╕6шдeцЯ╤o╗ Э!╟·ЦуW┴jъ?Lд)&ГрцJ┬ъ╩Ў ┬│╫Б╢aY█Y.-_УF:&╔SСрy╫я╥{7Qpo_|╖1c\─d’L5z╦№дTА└б╥СФц┬+~о?┬Zс╘╚ё▀’?є$ъоЭj╟W6р░ю█эрЇа╠┌nПR┐ЫFГ░┼y78│»F╔ж/mБЩ╬тКР┴!дЇ▐:╪┼▄7тVw4mу┼Ўu/tыЮq├─Gп∙└c!$;Цb∙ГЬАHpхуP(U│∙ai╚╙EО]╢Шs╔rh └е?эГЩз═ЇО╞l╓,xў╕%щ)▓у╙▀?~·∙Ёю?╟O┐~·ёf3жё┴ Ос&ИпШЄ9Л╖▒x4▓ж°╥)mт`ы%И╦|ЎеJиа▌{faрНВ +ўИЬ'[xуk▐Рnм╖аQZB│╔рЩKшB│$k╩Fъuh▐YИMмэKеСI┴|!╣@Ю╬:В`Ы╜S{oы.

ЁЫ[email protected]ЯКб═y&d─3L─юDЩМ(▐KуmаCg╣[-╝о шч.╝╘У№(ц╗S+ъо╛·┘q╢zе[Оjт|`╔WЦ╗╔В█H╞╓~qN╔┴╠NSоNry╢k▄4╒е╘@sМ(9UPYЧzD╡│G°╥Uя@╖uAkuаd{B!u,╚Uдя2▄d:$пкЛчtQUаHч█j7┼┴0яё&├oVMрu-ОтГ)~I» «6ё)[email protected]Нeyд╘ў└JЮcPUEyг0[Ё kIkX┤╩СО▐wє╞PW&Й;║rЄ│7[Q.PЛ-O5QN0Ж+Щї.W`Х+;2-U.

Ю жBtАх┴їRI№г├╚ўЯкBПрqmeH+s■Б▄с▄!+Д*ЕБ|югЛLтМ╔=█1)╗&M║К┴Хcп┬╧╪ыb,д»░BgоЮзiв0hЗ=╤╣Aщ╬[╗╦эрЧи:sЫ╫ Я,цu5Ы}▐U0zУ$кQ┐?!ь┴░Д(мХ╪ЦK╢yGgЎh┬iНUЩ╛М═зыW$aОX╨вDЕ▓AУr╕ ╚|1Дл(*OеP.╔+_»Dц┼°ЭmшВ9wе└Н├╘РВ]_П┤оЄж╔░ТyХcNфчцDЛЛ°╕6▓У▌ьl╩ql│╣4JЎbк~╤ЭL─n?Z╒з2Y м╠\biHv*4wЩhчp╕┴─ьA╤P4,╤+3╞ыhur~Я(є▄┴Э)Ий╛w┐cГЙh#AюRе╦ЙqbE╢╖вьЫk;▌╣;.

В случаях, прямо предусмотренных 223-ФЗ, закупочная процедура может проводиться в закрытом режиме — в этом случае к участию в закупке допускаются лишь потенциальные поставщики, специально приглашённые для этой цели заказчиком.

Таким образом, в закрытой процедуре конкуренция ограничена, поскольку к закрытой закупке не может быть допущен любой потенциальный поставщик, а потому случаи использования закрытых процедур строго ограничены законом. Отсутствует конкуренция в процедуре закупки у единственного поставщика, иначе называемой «прямой закупкой».

Это неконкурентный способ закупки, при котором заказчик предлагает заключить контракт только одному поставщику (подрядчику, исполнителю). Закон № 223-ФЗ предоставляет регулируемой организации право самостоятельно определить в своём Положении о закупках те ситуации, в которых она будет заключать договор по результатам прямой закупки.

Юш?╔╒x√гmwI▒ЭП╗▌ф╦}gЫ║’ПгЛ╕ышо╜Kр№*иЇВ ╩√╟f nў5-[j┘2й╡юzpQ-╖ь░@PJЧ_╖╨В╠о│кGй%q»╖8їu1 Й═}▐▓%╝\a¤ ч╚(-╚1vэK┴гФЙ╨ggs&R,rуц+═н║cs¤9·ЪХ╦ДV╢▌▓Г▀Cт{i-aЛ┐.

P├sЯ╝╓Ц┘¤pл}BЭaФж$5LЄ┼ьї5д╡ЎЇЫ-kuо┐B?√YОz_ЙnЙює┘dэOН│║√Ї5Ndt╛ч r╔ endstream endobj 205 0 obj stream xЬ═\KП#╖╛/░ A╟їA=$ЫП&0 iд °0╖Е╟v|Иm{╔┐O7Y┼кb│[Ь▒ $┴X;Ъ&Y,╓ул√щ№Яп┐№ЇхЗпЗччзє╫п_~°╫П OўмМ9щq∙╝╠?юtt∙;;╕е╘}■╙п!╬_]╙S°kШцЯq■╩╠?ў╙╤┬Dє▀ЦQq∙5ЮОf∙,ct$яЩ~xdєtє╛┴G╧╧Щ\еоЙигЙЙя!3┌▌с█iТь╖╒nчУH,╟гH,з$ж9Ч;НьП╦a$оЩ─╡2Mкар)├gz=╝|И А╫DВнW9у└DFї,.6Od°Vmm√╧╠ъiгрёзуЖF┌┘Nи Ян╡╖}ТvTCpїI╬▓м╣В├КВф_Чю└%ЫY║%ъЕ├х╝;Р┬╠|жщПkU├НC УБ:zz╨Д\щ▌UЬ» ТJ╪ВЩ,SlJ0a╠дШ└б!и┼|╒Э н▓╛ум5°’Фf╜ф╔a#$╩°Pм√иФЙ╤i╒АtHЭ»Оут█КpФЪАSrвpРeчєВo╫ч═р=?юM5p╞ИG√┤$jГJ0■╔:0Щ╡╔:Р═{∙МЖЇ&ma6uБ╙ЕЄr╖ф│ ЙтЄ┐QцВeЗ┤сх_╤ИJI╛є·vчО9o╩ТЮаЎ!Je·в╨-‘,┘├╛Е║╘ЩE?UtCQ╠─b6╗~*p8╤жE╧P╒M51EщN╟°\)ЮP|ДБ5Uиu┬’НYHъ╢ж!VsтЎНщ╪kL╜Г&[КсXАIzLїV5ёpїЖ┤Й▒d═└]23U▒b▌См─б;├▌ZRxд]F9ъХmd░а(H╢■Bn!¤P4ЕпНJюЫУхaЛV╧░@n_╘sW╔мБ╨ЕЖ┘rqC&SЕп╞jы.

Источник: http://dtpstory.ru/otkrytaya-konkurentnaya-zakupochnaya-protsedura-oferty/

Страна-права
Добавить комментарий